供销合作社作为党领导下为农服务的综合性合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。大安区供销社立足新发展阶段，把握新时代高质量发展新要求，发挥保供促销合作社作用，有效推进大安区《2023年大安区党建引领乡村治理“八大行动”工作方案》（大委社治委通〔2023〕1号）要求，服务乡村振兴，加快推进农业农村现代化。

建强基层组织体系，夯实服务乡村振兴之“根”

一是坚持大抓基层社建设，加大开放办社力度，推进区（县）镇（乡）村（农业社区）三级基层组织体系建设。加大区县级联合社开放办社力度，积极吸纳各类经济组织，打造自下而上、深度融合、一体发展的新型农民合作经济组织体系；推进基层社开放办社，广泛吸纳小农户、各类合作经济组织、新型农业经营主体加入基层社；加快推进基层社提质增效，分类推进基层社改造，实现基础牢、服务优的涉农镇基层社全覆盖；积极融入农村加强与村“两委”、农村集体经济组织联合合作，在一定人口规模的中心村建设村级供销综合服务合作社；推进基层社与农民合作社融合发展，增强合作经济组织属性，提高基层组织服务带动农村集体经济的能力。

二是融合村党组织的政治优势和供销合作社的经营服务优势，深入开展“党建带社建、村社共建”。积极推行符合条件的村党支部书记、村“两委”负责人兼任基层社主任，以党组织领导合作经济形式推进并壮大村集体经济发展，夯实引领村集体经济发展壮大的组织基础。

三是发挥供销合作社文化底蕴深厚优势，积极参与乡村治理，助推乡村文明建设。供销合作社要主动加强与村“两委”合作，共建农民合作社、共建服务中心、共建发展项目、共建干部队伍，促进乡村有效治理；要深入挖掘供销合作社基层鲜活典型和文化特色，弘扬供销合作社艰苦奋斗、勤俭办社、一心为民情怀，以及为农、诚信、创业、合作的新时期供销精神，多渠道传递正能量，为乡村文明注入供销元素，助推文化振兴。

健全现代流通体系，畅通服务乡村振兴之“脉”

一是加强产地市场建设，持续推进供销合作社参与农批市场升级改造，完善社区生鲜、智慧农贸市场等零售网络经营服务功能，着力打造集生产基地、批发市场、仓储配送、冷链物流、互联网商务于一体的供应链，推进农产品进城；加强农商互联、农超对接，形成惠农富农的产销对接流通业态；引导社有企业推进对供销仓库配送、冷链物流、农产品市场、综合服务社等传统流通设施的信息化、标准化改造升级；加快建设区（县）、镇、村三级物流配送和电商服务网络，促进工商贸易品下乡，打通农村物流和电商服务“最后一公里”。

二是推动流通类企业延伸产业链，向上游带动生产基地，向下游对接消费端；主动争取各级各部门支持，破解融资、政策支撑等难题，着力在农产品产地预冷、冷链运输、销区冷储、冷链配送等环节形成供销合作社现代流通体系的优势；构建连接生产端到消费端的冷链物流网络体系，形成城乡网点广泛覆盖、线上线下融合发展的流通新格局。

三是构建政府主导、供销合作社主办、“平战结合”的应急物资储备体系，探索建立供销合作社系统农产品应急物流指挥平台，扩大应急物资储备品种，提升供销合作社应急供应能力。

做大做强社有企业，锻造服务乡村振兴之“骨”

一是做强做优做大农资、再生资源回收、农产品回城等社有企业，增强为农服务能力实力和市场行业竞争力；积极推进社有企业混合所有制改革，实现从管资产向管资本转变；整合涉农资源组建供销集团，培育实力雄厚、竞争力强、供销合作社控股的为农服务骨干龙头企业。

二是重点推动社有资本向为农服务主业集中，整合供销合作社粮油、家禽、水产、化肥等企业资源，打造以供销合作社龙头企业为带动的“大商行”。对农资、粮油、鲜活农产品、再生资源等具备优势的企业，优先配置社有资本，保持控股地位，加快壮大一批主业突出、成长韧性好、带动力强的骨干龙头企业。

三是聚焦为农服务主责主业和社属企业可持续发展，整合资源，坚持以大安地域产生品牌，以品牌助推大安地域经济，挖掘在生态、历史和文化价值，打造“一镇一品”“一村一特”，形成一批大安供销特色品牌，打造一批高效菜园、精品果园、生态观光田园。

构建新型服务体系，强健服务乡村振兴之“肌”

一是发挥合作经济独特优势，推动供销合作社由流通服务向全程社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展、向一、二、三产业融合发展渗透，为农户与新型农业经营主体提供公益性、经营性、中介性服务；充分利用覆盖城乡的供销合作社经营网点，整合各方资源，打造区县级有惠农服务运营中心、乡镇级有惠农服务平台、村级有惠农服务网点的三级惠农综合服务网络。

二是积极创新农业生产服务方式，提升土地托管等农业生产服务的标准化、规范化水平，推进土地托管服务对象由规模化经营主体向小农户拓展，服务范围由平整向山地、由粮食作物向经济作物延伸，服务内容由生产环节向全产业链逐步转变；强化农业科技支撑，构建具有供销合作社特色的耕、种、管、收、烘、加、储、销经营服务体系，加快建设供销合作社农业社会化服务大平台，发展供销服务联盟，提升农业社会化服务综合实力、核心竞争力。

深入推进两端两网，打造服务乡村振兴之“美”

依托“川字号”供销体系打造契机；整合各方优势资源，全力打通面向农村市场生产端和面向城市市场消费端，构建线上供销网、线下物流网和供销为农综合服务体系，用改革发展谱写服务三农“新篇章”。 

一是供销社助力特色农业提质升级，保“供”促“销”的两端协同发力。一方面，基层供销合作社从“供”一侧整合资源，创新农业生产服务方式和手段，助力特色农业综合生产效率提高，助农丰产又增收。围绕特色农业生产端出现的问题，基层供销合作社可采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务，推动农业适度规模经营。另一方面，基层供销社可以从“销”一侧整合资源，树立农产品品牌，利用流通优势，帮助特色农产品卖出去，打通农产品上行的“最后一公里”。围绕特色农业销售端出现的问题，基层供销合作社将进一步加强农产品流通网络建设，创新流通方式，推进多形式的产销对接。将供销合作社农产品市场建设纳入农产品市场发展规划，在集散地建设大型农产品批发市场和现代物流中心，在产地建设农产品收集市场和仓储设施，在城市社区建设生鲜超市等零售终端，形成布局合理、产地联接到消费终端的农产品回城市场网络。

二是深入推进再生资源回收利用与农村环卫清运网络“两网融合”，积极投身农村人居环境整治提升行动，主动对接地方政府，探索建立垃圾分类和资源化利用服务的财政支持机制，推进供销合作社主导的县级区域环卫一体化建设，打造以乡村回收站点为基础、乡镇集并中心为节点、县级区域处理中心为支撑的供销合作社农村生活垃圾回收利用体系。

三是深入实施供销合作社“绿色农资”行动，推广化肥农药减量使用、农药集中统一配供、废弃农膜回收加工利用、秸秆粉碎还田综合利用，促进农业投入品减量化、废弃物资源化。